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      鄭州市教育局2019年工作要點
      2019-01-26 19:22   來源:未知   瀏覽量:
      鄭州市教育局2019年工作要點 2019年鄭州教育工作總體要求:全面貫徹落實黨的十九大精神及全國教育大會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨的教育方針,貫徹落實立
      鄭州市教育局2019年工作要點

        2019年鄭州教育工作總體要求:全面貫徹落實黨的十九大精神及全國教育大會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨的教育方針,貫徹落實立德樹人根本任務,做好基層基礎工作,以黨的建設高質量推動教育發展高質量為統領,以辦人民滿意教育為總目標,緊緊圍繞鄭州建設國家中心城市、全國區域性教育中心、“學在鄭州”教育品牌戰略目標,深化教育改革,加快教育現代化,提升教育教學質量,努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

        重點工作:

        ——理順黨建工作管理體制,推進黨建工作全覆蓋,全面加強黨的建設,強化黨對教育事業的全面領導。

        ——高位謀劃鄭州教育發展,依托教育信息化、國際化助推教育現代化。

        ——貫徹落實中共中央、國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,提升公辦幼兒園學位占比。

        ——以消除大班額為重點,統籌推進城鄉義務教育一體化發展。

        ——認真落實教育部等九部門印發的《中小學生減負措施》,規范學校辦學行為,推進校外培訓機構治理,規范招生工作管理,穩妥推進民辦小升初招生制度改革。

        ——推進實施“新優質初中”創建和培育行動計劃,提升公辦初中教育教學質量。

        ——積極推進普通高中建設項目、中職學校布局優化及中小學幼兒園建設項目。

        ——積極探索新高考背景下的教育教學改革,探索推進生涯規劃教育和導師制,著力培養有信仰、有信念、有信心的學生。

        ——貫徹落實中共中央、國務院《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,推進教師隊伍建設改革,實施教育家型校長培育工程和千人教育名家培育工程。

        ——以開展“辦人民滿意教育、做人民滿意公務員”主題實踐活動為主線,加強教育局機關建設,提升服務保障能力。

        一、堅持黨對教育事業的全面領導

        1.強化黨建工作的統領作用。堅持黨建工作“五促進”總體思路:用黨建促工作作風轉變,用黨建促領導班子建設,用黨建促辦學行為規范,用黨建促師德師風建設,用黨建促質量全面提升。堅持以黨建帶群建,將群團工作納入黨建工作總體布局。努力建設具有鄭州教育特色的黨建工作,以高質量的黨建工作引領推動鄭州教育高質量發展。

        2.加強和改進思想政治工作。持續抓好全市教育系統新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習教育。把加強社會主義核心價值觀教育、理想信念教育、黨的基本理論教育、意識形態教育等作為當前思想政治工作的主題和中心任務,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。健全意識形態工作領導機制和防控網絡,做好新形勢下的宗教工作,開創新媒體環境下的思想政治工作新局面。

        3.推進基層黨組織建設。繼續推動成立鄭州市委教育工作委員會。進一步理順各級各類學校黨組織隸屬關系,實行分級分類管理。召開全市民辦學校黨建工作推進會,開展民辦學校集中黨建組織活動,把黨建工作寫入學校章程,納入年度檢查重要內容,實現民辦學校黨的組織和黨的工作全覆蓋。學習宣傳貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,開展“學條例”知識競賽和征文活動,提升黨員干部抓好黨支部工作、推動黨支部建設的本領和能力。持續推進黨建示范點創建工作,推進中小學黨建工作標準化建設。制訂黨建工作考核評價體系,堅持開展黨建工作督查。加強對基層黨支部書記、優秀黨員、黨建專干進行黨務知識培訓。

        4.加強學校領導班子建設。完善并嚴格執行領導班子議事規則與決策程序。以黨委(黨總支、黨支部)會、校務會、教代會制度建設為重點,完善學校章程,推動現代學校制度構建。在局屬學校繼續推行校長書記“一肩挑”、配備專職副書記。結合換屆工作對班子成員進行科學分工,細化崗位職責,明確崗位責任。

        5.加強黨風廉政建設。深化運用監督執紀“四種形態”,持續保持全面從嚴治黨高壓態勢。認真梳理重點崗位、關鍵環節的廉政風險點,特別是在招投標、招生入學、職稱評審、選人用人等方面,研究建立健全廉政風險防控機制,推進風險排查化解制度化、常態化。充實學校紀檢監察干部隊伍,按照“教育、監督、懲治”工作思路,提升紀檢監察工作水平。

        6.貫徹落實系列重大決策部署。深入學習貫徹總書記在全國教育大會和慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神。推動黨中央關于教育工作的各項決策部署落地落實、取得實效。打好“三大攻堅戰”,持續做好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治,重點做好盧氏幫扶和王莊村駐村幫扶工作。

        二、繼續深化教育體制機制改革

        7.加強教育改革統籌謀劃。籌備召開全市教育大會。啟動編制《鄭州市教育現代化2035》。出臺《鄭州教育高質量發展三年行動計劃》和“N”個子計劃。

        8.深化教育領域“放管服”改革。進一步規范教育行政審批,加強后續監管和服務。優化教育公共服務事項流程,推動便民服務事項易懂、易辦。加快推進教育政務公開,提升政務服務信息化水平。推進教育數據的規范管理、互聯互通和共享公開。認真落實教育部等九部門印發的《中小學生減負措施》。啟動實施中小學課后延時服務,科學合理布置各學科家庭作業,切實減輕中小學生及家長負擔。

        9.穩步推進招生制度改革。加強中招招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、錄取結果等信息全面公開工作,接受社會監督。完善鄭州市中小學校招生入學工作管理規定,強化招生工作紀律,加強招生工作監督。不斷完善和改進民辦初中招生政策。

        10.探索推進民辦教育規范管理。穩妥推進民辦學校分類管理與登記。深化義務教育階段民辦學校審批制度改革,研究出臺《鄭州市民辦小學和民辦初中設置標準》,鼓勵民間資本自購土地創辦優質民辦教育。規范民辦學校審批管理體制,將義務教育階段民辦學校審批管理權歸口縣級政府教育行政部門。嚴格民辦教育機構年檢制度,探索民辦教育機構黑白名單制度,創新民辦教育機構信息公開制度。嚴格按照審批的招生計劃招生,不得突破審批機關核定的辦學規模,杜絕大班額。圍繞“四獨立”要求,開展公參民校專項治理,促進“公參民校”規范管理。開展民辦學校規范辦學行為專項整治活動。深化校外培訓機構專項治理,進一步完善縣(市、區)聯合執法機制。

        11.規范招投標管理工作。探索學校建設項目代建制模式。指導各學校成立以校長、書記為組長,紀檢書記(委員)為成員,教職工代表參與的招投標工作領導小組,建立議事規則,完善工作規范及工作紀律,加強風險防控。

        三、貫徹落實立德樹人根本任務

        12.加強中小學校德育工作。深入貫徹落實立德樹人根本任務,著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質等六個方面下功夫。召開2019年德育建設工作會,交流德育工作經驗。推動落實《中小學德育工作指南》,構建常態化育人機制。完善德育工作體系,把德育工作融合到教育教學工作各個環節。開展德育工作創新校評選活動,開展鄭州市第二屆“十佳班主任”評選活動和第二屆“書香校園”評選活動。圍繞建國70周年,著力開展愛國愛黨教育。繼續開展文明校園創建和“文明班級、文明教師、文明學生、文明宿舍”評選活動。繼續推進《鄭州市文明行為促進條例》學習宣傳實踐活動。繼續開展經典誦讀等活動。探索開展生態文明教育實踐活動,打造鄭州市中小學校生態文明教育實踐新品牌、新風尚。統籌推進勞動教育、綜合實踐活動、心理健康教育、創客教育、家庭教育、研學實踐等。

        13.推進學校課程與教學改革。落實普通高中新課程方案和課程標準。細化教學常規管理。創新校本課程設置,豐富校本課程教學形式,著力培養學生的信仰、信念、信心問題,促進學校特色形成和學生全面而有個性發展。

        14.推進學校體衛藝工作。推進全國青少年校園足球改革試驗區、試點縣(區)和特色學校建設。啟動建設足球訓練基地。鞏固提高“陽光體育大課間”活動成果,將“陽光體育大課間”作為校長第一公開課。適時豐富和完善中招體育考試項目。進一步完善學校美育工作制度評價體系,積極創設展現美育才能和美育教育成果的平臺。鼓勵學校探索體育藝術特長生培養辦法。樹立健康第一的理念,加強學校衛生工作,完善校園衛生設施,多種形式開展健康知識宣傳教育,普及衛生防病知識。落實教育部等八部門印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》,多措并舉,保護青少年視力健康。繼續深化國防教育改革。

        15.加強學生社團管理。完善黨課、團課、隊課教育活動。推進局屬學校落實團組織“三會兩制一課”制度。開展第三批中學生五星社團評選活動。豐富社團活動課程,創新社團活動形式。舉辦第四屆中部六省中學生模擬聯合國大會。

        16.推進家校協同育人。將家庭教育工作納入學校工作總體部署和日常管理,強化對家庭教育工作指導。統籌家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日、家長微信群等各種家校溝通渠道,創設平等、和諧、有效的家校溝通交流氛圍和積極、健康、共贏的家校共育氛圍。推動建立街道、社區家庭教育指導機構。引導家庭樹立科學育兒觀念,引導家庭、學校、社會樹立正確的教育質量評價觀。

        四、完善公共教育服務體系

        17.加快中小學校幼兒園建設。啟動修訂《鄭州市城市中小學校幼兒園規劃建設管理條例》及其實施辦法。啟動《鄭州都市區中小學布局規劃(2014-2030)》修編工作和鄭州市幼兒園布局專項規劃編制工作。協助推動外遷后的省屬大中專院校市區原校址移交工作,用于舉辦中小學校。市區新建改擴建中小學校30所以上,往年建設中小學校投入使用20所以上。推動鄭州外國語學校港區校區、鄭州回民中學管城區校區、鄭州回民中學港區校區、龍湖一中中原區校區和鄭州二中經開區校區等高中學校開工建設。

        18.加快發展學前教育。貫徹落實中共中央、國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,出臺《鄭州市城鎮小區配套幼兒園建設辦法》,開展城鎮小區配套幼兒園專項整治工作,開展無證幼兒園專項治理工作。

        19.推動城鄉義務教育一體化發展。深化落實《鄭州市解決就學難消除大班額三年行動計劃(2018年—2020年)》,2019年秋季開學起始年級消除超大班額,非起始年級超大班額、大班額比例大幅度降低。將消除大班額任務分解到各縣市區,強化縣市區政府責任。新建學校、初高中分設學校要統籌建校規模和編制規模下達招生計劃。做好全面改薄迎接國家驗收工作。鞏固義務教育發展基本均衡成果,以新鄭市、金水區為試點,啟動義務教育優質均衡縣創建工作。貫徹落實《國務院辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》(國辦發〔2018〕27號),大力支持鄉村學校、鄉鎮寄宿制學校、城鄉結合部學校和薄弱學校建設,努力辦好家門口的好學校。高度重視農村教育,在發展農村教育方面在全國塑造品牌。推進設立城鄉義務教育一體化發展專項資金,以獎補、配套等方式,支持縣(市、區)教育事業發展。

        20.加快普及高中階段教育。深入實施《高中階段教育普及攻堅計劃(2017—2020年)》,落實普職大體相當要求,推動普職協調發展。推進中職學校資源整合、布局優化,加快推進教育局直屬9所中職學校的異地重建和資源拓展工作。

        21.辦好特殊教育。推進國家特殊教育改革實驗區建設工作。全面實施《第二期特殊教育提升計劃(2017—2020年)》。推進特殊教育資源教室建設,提升隨班就讀質量。

        22.加快發展民族教育。深入推進學校民族團結教育工作,重點做好內地新疆班、西藏班學生和西藏散插生教育管理服務工作,探索推進混班教學、混合住宿等,促進各民族學生交往交流交融。

        23.大力發展社區教育。不斷完善社區教育四級辦學體系建設工作。承辦2019年全民終身學習活動周全國總開幕式。

        24.加強學生資助工作。積極落實資助政策,不斷推進資助工作精準化,確保資助對象精準、資助標準精準、資金發放精準。加大學生資助工作監管力度,推進學生資助工作公開透明。推動建檔立卡貧困戶和城鄉低保戶子女在普惠性幼兒園上學期間保教費全免。

        25.深入推進教育信息化國際化。編制《鄭州市教育信息化2.0 行動計劃》。推進智慧教育示范區建設。籌建“學在鄭州”學生學習平臺,讓農村地區和相對薄弱學校的孩子共享名師課堂,促進全市優質教育資源共享。開展中外合作辦學年度檢查工作,加強中外合作辦學指導。探索推進國際學校建設。積極組織和鼓勵中小學生參加國際交流研學活動。舉辦第十三屆鄭州新加坡校長圓桌會議。籌備舉辦“鄭州教育國際論壇”。

        五、全面提高教育質量

        26.建立完善質量評價體系。繼續開展和應用義務教育區域教育質量健康體檢與改進提升項目、普通高中增值評價項目、鄭州市學業評價分析報告系統,建立和完善對縣域教育質量、學校辦學質量、學生發展質量的評價體系。堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,樹立科學的教育評價導向。

        27.加強教育教學管理和監控。召開鄭州市中小學課程與教學工作會、校本教研工作推進會,開展課程與課堂建設診斷交流活動。繼續抓好教學質量監控,不斷完善教學質量分析和評價機制,充分發揮分析和評價的導向、激勵和診斷功能,以教學質量分析和教育質量監控改革驅動教學質量提升。

        28.積極應對新高考。探索和實踐新高考改革背景下的教學組織形式、校本課程建設、教學質量監控和教育質量評價改革等,指導普通高中學校加強基礎條件建設,鼓勵開展選課走班教學探索,做好中等職業學校適應新高考改革下教學管理的指導工作。鼓勵初中學校加強適應新高考模式的教育教學研究探索。在中小學探索實行導師制,穩步推進生涯規劃教育。

        29.提升基礎教育質量。加強幼兒園課程資源和園本課程管理,防止和糾正幼兒教育“小學化”傾向,努力提升保教質量。嚴格落實小學一年級“零起點”教學。切實加強小學科學教育。推進實施“新優質初中”創建和培育行動計劃,鼓勵探索差異化教學策略實施辦法,因材施教,讓每個學生都得到充分發展,不斷提升公辦初中教育教學質量。統籌實施和推進修訂后的普通高中課程方案和語文等學科20個課程標準。積極引導支持學校挖掘本校歷史傳統和辦學優勢,探索個性化辦學模式,開發特色課程,全面推動高中教育多樣化、特色化、優質化發展。繼續探索高中階段拔尖創新人才的培養路徑。

        30.完善現代職業教育體系。繼續推進中職學分制改革、重點建設專業評估、學生評價體系改革、技能競賽等工作。成立第三批鄭州市行業職業教育校企合作指導委員會,確定第三批現代學徒制試點改革單位。探索引校進企、引企駐校、校企聯辦、校企共建共享生產性實訓基地等多元化合作形式和辦學體制。全面推行校企協同育人,建立產教深度融合保障機制。加強職業教育宣傳活動,提高職業教育吸引力。

        31.發展高等教育。舉辦第五屆地方高校職業技能競賽。開展大學生雙創訓練計劃項目。支持建設一批多功能示范性實訓基地(中心)。支持地方高校特色專業建設和內涵提升項目。高度重視和積極協助引進優質高等教育資源工作。

        六、加強干部教師隊伍建設

        32.加強干部隊伍建設。加強學校干部學習教育管理。重視培養優秀中青年干部,有針對性地采取集中培訓、掛職鍛煉、工作研討、交流成果等方式,推動中青年干部開拓視野、增長才干、砥礪品質,盡快成長成熟。堅持正確用人導向,堅持德才兼備、以德為先,培養和選拔政治站位高、組織能力強、懂教育、會管理的中青年干部。

        33.制定新時代教師隊伍建設改革實施意見。落實中共中央、國務院《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,待河南省《全面深化新時代教師隊伍建設改革實施意見》出臺后,及時研究出臺鄭州市的貫徹實施方案。

        34.推動教師隊伍管理創新。開展師資需求調研,推動多途徑滿足學校教師儲備需要,解決教師數量不足問題。針對長期聘用代課教師的學校,開展“有編不補”專項治理。加強和規范公辦中小學臨聘教師管理,逐步化解因教師編制和待遇問題引發的安全穩定風險。協調編制管理部門,謀劃解決新建高中階段學校的機構編制提前審批和人員編制合理調配。穩步推進學校自主招聘教師工作。逐步提高高中階段學校特別是省級示范性高中新任教師入職標準。

        35.加強師德師風建設。以總書記關于教師隊伍建設的系列要求為統領,引導激勵教師爭做“四有好老師”,當好“四個引路人”,踐行“四個相統一”,擔起“三個塑造”“三個傳播”的重任。深入開展向張玉滾、李芳等師德楷模學習活動,繼續開展最美教師評選活動。貫徹執行教育部《新時代高校教師職業行為十項準則》《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》。突出師德第一標準,把師德表現作為教師年度考核、績效考核、崗位聘任、職稱評審、評優獎勵的首要標準。建立健全師德違規行為受理處理和責任追究機制。

        36.提升教師綜合能力素質。鼓勵學校創新教師校本培訓形式。繼續抓好各項教師培訓工作,持續開展中小學梯級名師培養工程。開展鄭州市第六屆名師、第四屆杰出教師、第三屆終身名師評選活動。開展第三周期校長工作室建設和第三屆名師工作室建設。實施《鄭州市教育家型校長培育三年行動計劃》(2018-2020年),通過依托優質大學資源、到全國名校掛職、舉辦學術研討會等形式培育教育家型校長。實施千人教育名家培育工程。

        37.保障教師工資待遇。繼續推進提高我市中小學教師工資待遇工作。推動建立中小學教師績效工資定期增長長效機制。提高班主任津貼標準。

        38.加強農村教師隊伍建設。繼續落實《鄭州市鄉村教師支持計劃實施細則》,健全農村教師補充機制、發展機制、關愛機制。適時啟動銀齡講學計劃,鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村支教講學。開展鄭州市首屆鄉村名師評選活動。加快農村教師周轉房建設,持續改善鄉村教師生活條件。

        39.營造尊師重教良好氛圍。制定專項工作方案,持續在全市營造尊師重教良好氛圍,提升教師職業的幸福感、成就感、榮譽感。

        40.加強離退休干部隊伍建設。倡導學校舉行教師榮退儀式。繼續開展老年繼續教育。豐富離退休干部文體活動。舉辦第五屆老年風采展示節和第三十一屆“園丁杯”老年門球比賽。

        七、提高教育發展服務保障能力

        41.加強教育局機關建設。結合機構改革,優化各處室職能分工,提高機關工作效能。開展“辦人民滿意教育、做人民滿意公務員”主題實踐活動。建立聯系縣區、聯系學校制度。加強對鄭州教育系統的統籌協調和服務指導,注重對基層一線經驗做法的總結凝練和宣傳推廣。加強機關精神文明建設,豐富文體活動。發揮工會職能作用,促進和諧機關建設。

        42.規范檢查考核和獎懲。嚴控和縮減各類檢查、督查、考核,加強對辦學方向、標準、質量的規范引導,科學合理安排各類比賽、競賽活動,精簡和規范行政性獎勵表彰活動。繼續修訂完善《局直屬學校(單位)綜合工作考核評價辦法》,將師德師風建設、規范辦學行為、學校招生入學工作、學校衛生工作、學校安全穩定等納入考評體系并提高分值。

        43.深入推進依法治教。開展規范辦學行為專項檢查活動。貫徹全國教育法治工作會議精神,推動系列教育法律法規及條例有效實施,把全面依法治國基本方略落實到教育改革發展穩定的實踐和教育工作各個環節。繼續堅持教育行政機關法律咨詢專家委員會制度,不斷完善教育部門和學校的常年法律顧問制度。持續實施領導干部學法計劃,適時組織召開教育宏觀政策研討會。加強規范性文件法制審核工作,建立局屬學校重大決策事先法制審查機制。組織開展“學憲法講憲法”活動,繼續開展國家憲法日主題教育活動。

        44.強化教育督導。完善對縣級人民政府履行教育職責評價體系,將消除大班額、提升公辦幼兒園學位占比、師德師風建設、招生入學工作等納入評價體系。繼續圍繞春秋兩季開學、幼兒園辦園行為、幼兒園達標升級等開展專項督導。繼續開展局屬學校第二輪三年發展規劃實施情況終結性督導評估,并指導制定第三輪三年發展規劃(2018-2021)。繼續支持并指導各縣(市、區)開展中小學校三年發展規劃制定實施情況督導評估。加強對督學隊伍的培訓、管理和考核工作,不斷提升督學隊伍業務能力。加強督導信息管理平臺建設,推動督導評估工作的高效、科學與規范,強化督導結果運用和信息公開。

        45.維護安全穩定和諧的教育環境。進一步完善校園安全、信訪穩定、輿情風險責任體系和工作機制。創新安全教育形式和方法。探索校園安防一體化管理平臺建設和校園安全第三方評估。繼續開展平安校園創建活動。制定《鄭州教育系統信訪穩定工作實施細則》和《鄭州市教育系統信訪事項依法分類實施辦法》。加強新聞宣傳工作,重點對先進典型人物、先進事跡、特色專項工作等進行廣泛深入宣傳報道,為加快教育發展營造良好輿論環境。
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